Povzetek Politike: Izredni postopek usklajevanja v zvezi z deregulacijskimi ukrepi za pospešitev uvajanja obnovljivih virov energije

SKLEPI IZ PERSPEKTIVE CIPRA 

Ti sklepi služijo kot predlogi za izjave o osnutku zakonodaje za nacionalne izvedbene ukrepe in/ali za določitev območij za pospešitev obnovljivih virov energije. V idealnem primeru bi bilo treba posamezne točke dopolniti z dodatnimi informacijami o regionalnih značilnostih glede občutljivosti okolja. Za izvajanje direktive RED III v skladu z Alpsko konvencijo CIPRA priporoča, da pogodbenice, ki so tudi države članice EU, izkoristijo diskrecijsko pravico, ki jo daje direktiva RED III, ob upoštevanju določb Alpske konvencije in njenih protokolov.

• V skladu s členom 15c(1)(a)(ii) RED III se v zavarovanih območjih (glej člen 11 Protokola o ohranjanju narave) ali na mokriščih in barjih (glej člen 9 Protokola o varstvu tal) ne smejo določiti območja za pospešeno obnovljivo energijo (RAA). 
• Uporaba prevladujočega javnega interesa v smislu člena 16f RED III se izključi za okoljsko občutljiva območja, ki so pomembna za biotsko raznovrstnost in povezanost habitatov. To velja zlasti za območja varstva narave in krajine v skladu z nacionalnim in mednarodnim pravom (glej člen 11 Protokola o ohranjanju narave).
• Pri tehtanju interesov je treba upoštevati varstvo okolja in krajine v skladu s cilji Alpske konvencije. To pomeni, da projekti obnovljive energije ne smejo imeti absolutne in avtomatske prednosti. Zagotoviti je treba, da projekt, ki ga je treba odobriti, ne povzroča nobene nezdružljive škode okolju ali krajini.
• Gradnja novih in velikih hidroelektrarn ter vse pomembne spremembe morajo biti predmet presoje vplivov na okolje v skladu z Alpsko konvencijo (glej člen 2(2) v povezavi s členom 12 in členom 7 Protokola o energiji). Ekološko funkcionalnost vodotokov in celovitost krajine je treba zagotoviti z ustreznimi ukrepi. Za učinkovito presojo je potrebna dokumentacija o projektu in lokaciji, vključno z okoljem in morebitnimi vplivi nanj. Poleg tega je treba zagotoviti sodelovanje javnosti v smislu Aarhuške konvencije.
  Zaradi visoke stopnje razvoja hidroenergetike v alpskem prostoru in na splošno slabega stanja vodotokov je treba hidroenergetiko izključiti iz prednostnega javnega interesa (člen 16f RED III) in za hidroenergetiko ne določiti nobenih območij z omejenim dostopom (RAA).
• Zagotoviti je treba kakovostno združljivost v smislu varstva tal in količinsko združljivost v smislu rabe zemljišč. Da bi se upoštevalo pomanjkanje razpoložljivega prostora v Alpah, je treba dati prednost projektom na naseljih in zapečatenih območjih (glej člen 7(3) Protokola o varstvu tal).
• Da bi se upoštevali cilji Alpske konvencije in njenih protokolov, se močno priporoča, da se ne izključi pregleda za vetrno energijo in fotovoltaiko v skladu s členom 16a(5) RED III. Vzdržanje pregleda v smislu RED III prinaša tudi pravno negotovost, saj ni jasno, ali bi SEA sploh izpolnjeval zahteve Alpske konvencije glede presoje vplivov na okolje.
• Treba se je izogibati spodbujanju obnovljivih virov energije, vključno z energetsko infrastrukturo in skladiščenjem energije, ki lahko povzročijo znatno škodo okolju in krajini ali vplivajo na zaščitena območja.